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教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見

各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)教(jiao)育廳(教(jiao)委(wei))、黨委(wei)組織部(bu)、黨委(wei)宣(xuan)傳部(bu)、財政廳(局(ju)(ju)(ju))、人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障(zhang)(zhang)廳(局(ju)(ju)(ju))、住房和(he)城鄉建(jian)設廳(委(wei)、管委(wei)),新疆生產建(jian)設兵團(tuan)天博官网、黨委(wei)組織部(bu)、黨委(wei)宣(xuan)傳部(bu)、財政局(ju)(ju)(ju)、人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保障(zhang)(zhang)局(ju)(ju)(ju)、住房和(he)城鄉建(jian)設局(ju)(ju)(ju),有關部(bu)門(單位)教(jiao)育司(si)(局(ju)(ju)(ju)),部(bu)屬各(ge)高等學校(xiao)、部(bu)省合(he)建(jian)各(ge)高等學校(xiao):

       為全(quan)面貫徹習近(jin)平總書記(ji)關于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重(zhong)要論(lun)述和(he)全(quan)國教(jiao)(jiao)育(yu)大會精神,深(shen)入落(luo)實中共中央、國務院(yuan)印發的(de)《關于(yu)全(quan)面深(shen)化(hua)新(xin)時(shi)代(dai)教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍建設(she)改(gai)革(ge)(ge)的(de)意見》和(he)《深(shen)化(hua)新(xin)時(shi)代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)評價改(gai)革(ge)(ge)總體(ti)方(fang)案》,加強新(xin)時(shi)代(dai)高(gao)校教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍建設(she)改(gai)革(ge)(ge),現(xian)提出如(ru)下(xia)指導意見。

一、準確把握高校(xiao)教師隊伍建(jian)設改革的時代要求,落實立(li)德(de)樹人(ren)根本任務(wu)

1.指導思(si)想(xiang)。以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指導,落實立德(de)樹人根本(ben)任務(wu),聚焦高校內涵式發展(zhan)(zhan),以強(qiang)化高校教師(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)治素質和師(shi)德(de)師(shi)風建設為(wei)首要任務(wu),以提高教師(shi)專業素質能(neng)力(li)為(wei)關鍵(jian),以推進人事(shi)制度改革為(wei)突(tu)破口,遵循教育(yu)規(gui)律(lv)和教師(shi)成長發展(zhan)(zhan)規(gui)律(lv),為(wei)提高人才培養(yang)質量、增(zeng)強(qiang)科研創新能(neng)力(li)、服務(wu)國家經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)提供堅強(qiang)的師(shi)資保障。

2.目標任(ren)務(wu)(wu)。通過(guo)一(yi)系(xi)列改革舉措,高(gao)校教(jiao)(jiao)師(shi)發展支持體系(xi)更(geng)加(jia)(jia)健全,管(guan)理(li)評價制(zhi)度更(geng)加(jia)(jia)科學,待遇保障機(ji)制(zhi)更(geng)加(jia)(jia)完善,教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)實現現代化。高(gao)校教(jiao)(jiao)師(shi)職業吸(xi)引力(li)(li)明顯增(zeng)強,教(jiao)(jiao)師(shi)思想政治(zhi)(zhi)素質(zhi)、業務(wu)(wu)能力(li)(li)、育(yu)人(ren)水平、創新能力(li)(li)得到顯著提升,建設一(yi)支政治(zhi)(zhi)素質(zhi)過(guo)硬、業務(wu)(wu)能力(li)(li)精湛、育(yu)人(ren)水平高(gao)超的高(gao)素質(zhi)專(zhuan)業化創新型(xing)高(gao)校教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍。

二、全面加強黨的領導,不斷提升(sheng)教師思想政治素質和師德(de)素養

3.加強思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)引(yin)領。引(yin)導廣大教(jiao)(jiao)(jiao)師堅(jian)持“四(si)個(ge)(ge)相統(tong)一(yi)”,爭做(zuo)(zuo)“四(si)有”好老(lao)師,當好“四(si)個(ge)(ge)引(yin)路(lu)人”,增(zeng)強“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)(ge)自信(xin)”、做(zuo)(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護”。強化黨(dang)對高(gao)校(xiao)(xiao)的政(zheng)治(zhi)(zhi)領導,增(zeng)強高(gao)校(xiao)(xiao)黨(dang)組(zu)織政(zheng)治(zhi)(zhi)功(gong)能(neng),加強黨(dang)員(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育管(guan)理監督,發揮基層黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師作(zuo)(zuo)用。重(zhong)視做(zuo)(zuo)好在(zai)優秀青年教(jiao)(jiao)(jiao)師、留學(xue)歸(gui)國教(jiao)(jiao)(jiao)師中發展(zhan)黨(dang)員(yuan)工作(zuo)(zuo)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)師思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)組(zu)織管(guan)理體系,充分發揮高(gao)校(xiao)(xiao)黨(dang)委教(jiao)(jiao)(jiao)師工作(zuo)(zuo)部在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)師思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)和師德(de)師風建(jian)設中的統(tong)籌(chou)作(zuo)(zuo)用。健全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)師理論(lun)學(xue)習制度,全(quan)面提升教(jiao)(jiao)(jiao)師思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)素質和育德(de)育人能(neng)力。加強民辦高(gao)校(xiao)(xiao)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設,配齊建(jian)強民辦高(gao)校(xiao)(xiao)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)隊伍。

4.培(pei)育(yu)(yu)(yu)(yu)弘揚高(gao)尚(shang)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)。常態化(hua)(hua)推(tui)(tui)進(jin)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)培(pei)育(yu)(yu)(yu)(yu)涵養(yang),將各類(lei)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)規范納入新教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗前培(pei)訓和(he)(he)在(zai)職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)員培(pei)訓必修(xiu)內(nei)容(rong)。創新師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)式,通過榜樣引領、情(qing)景體驗(yan)、實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、師(shi)(shi)(shi)生互動等形式,激(ji)發教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)涵養(yang)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)的內(nei)生動力(li)。強(qiang)化(hua)(hua)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)“四史”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),規范學時要求,在(zai)一定周期(qi)內(nei)做到全(quan)(quan)員全(quan)(quan)覆蓋。建好師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)基地,構建師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)課程體系。加大教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)表彰力(li)度(du),健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)榮譽(yu)制(zhi)度(du),高(gao)校(xiao)可舉辦教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)入職、榮休儀式,設立(li)以教(jiao)(jiao)(jiao)書育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)為導向的獎勵(li),激(ji)勵(li)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)潛心育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)。鼓勵(li)社會(hui)組織和(he)(he)個人(ren)(ren)出資獎勵(li)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。支持地方(fang)和(he)(he)高(gao)校(xiao)建立(li)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)庫,挖(wa)掘典型,強(qiang)化(hua)(hua)宣傳感召。持續推(tui)(tui)出主題鮮明、展現教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)時代風(feng)貌的影視文學作品。

5.強化師德(de)(de)考(kao)(kao)評(ping)落實。將(jiang)師德(de)(de)師風作為教(jiao)師招聘(pin)引進、職稱評(ping)審(shen)、崗位(wei)聘(pin)用(yong)、導師遴選、評(ping)優獎勵(li)、聘(pin)期考(kao)(kao)核(he)、項(xiang)目申報等的(de)首要要求(qiu)和(he)第(di)一(yi)標準(zhun),嚴格師德(de)(de)考(kao)(kao)核(he),注重運用(yong)師德(de)(de)考(kao)(kao)核(he)結果(guo)。高校(xiao)(xiao)新(xin)入職教(jiao)師崗前須接受師德(de)(de)師風專題培(pei)訓,達到一(yi)定學時(shi)、考(kao)(kao)核(he)合(he)格方(fang)可取(qu)得(de)高等學校(xiao)(xiao)教(jiao)師資(zi)格并上崗任教(jiao)。切實落實主體責任,將(jiang)師德(de)(de)師風建設情況作為高校(xiao)(xiao)領導班(ban)子年度(du)(du)考(kao)(kao)核(he)的(de)重要內容。落實《新(xin)時(shi)代高校(xiao)(xiao)教(jiao)師職業(ye)行為十項(xiang)準(zhun)則》,依(yi)法依(yi)規嚴肅查處師德(de)(de)失范(fan)問(wen)題。建立(li)健全(quan)師德(de)(de)違規通報曝光(guang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),起到警示震懾作用(yong)。依(yi)托政法機(ji)(ji)關建立(li)的(de)全(quan)國性侵違法犯罪信息(xi)庫等,建立(li)教(jiao)育行業(ye)從業(ye)限制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。

三、建設高(gao)校教師發展平臺(tai),著力提升(sheng)教師專業(ye)素質能(neng)力

6.健全高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)展(zhan)制度。高(gao)校(xiao)(xiao)要健全教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)展(zhan)體系,完善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發(fa)展(zhan)培(pei)訓(xun)制度、保障制度、激(ji)勵制度和督導制度,營造(zao)有利(li)于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的良性環(huan)境。積極應對(dui)新(xin)科技對(dui)人才培(pei)養的挑戰(zhan),提升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)運(yun)用信息技術改(gai)進教(jiao)(jiao)(jiao)學的能力。鼓勵支持(chi)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進行國內外訪(fang)學研修(xiu),參與國際交流合作(zuo)。繼續(xu)實(shi)施高(gao)校(xiao)(xiao)青年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)示范性培(pei)訓(xun)項(xiang)目(mu)、高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學創(chuang)新(xin)團(tuan)隊建設項(xiang)目(mu)。探索教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)訓(xun)學分管理,將培(pei)訓(xun)學分納(na)入教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)考(kao)核內容(rong)。

7.夯(hang)實(shi)高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支(zhi)持服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)。統籌教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)研修、職業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)咨詢、教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)指導、學(xue)(xue)術發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、學(xue)(xue)習資源服(fu)務(wu)等職責,建(jian)實(shi)建(jian)強(qiang)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中心等平(ping)臺,健全教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)組織體(ti)系(xi)。高校(xiao)(xiao)要加強(qiang)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工作和(he)(he)人員專(zhuan)業(ye)化建(jian)設,加大(da)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的人員、資金、場(chang)地等資源投(tou)入,推動建(jian)設各級示(shi)范性教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中心。鼓勵高校(xiao)(xiao)與大(da)中型企事業(ye)單位共建(jian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓基地,支(zhi)持高校(xiao)(xiao)專(zhuan)業(ye)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)與行業(ye)企業(ye)人才隊伍(wu)交流融合,提升教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)實(shi)踐能(neng)力(li)和(he)(he)創新能(neng)力(li)。發(fa)(fa)(fa)揮教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)名師(shi)(shi)(shi)和(he)(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)成果獎的示(shi)范帶動作用。

四、完善現(xian)代高校教師管理制度(du),激發教師隊伍(wu)創新(xin)活力(li)

8.完善高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘用(yong)機制(zhi)。充分落實(shi)高(gao)校(xiao)(xiao)用(yong)人自主權,政府各有(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)不統一(yi)組織高(gao)校(xiao)(xiao)人員(yuan)聘用(yong)考試,簡化進(jin)人程序。高(gao)校(xiao)(xiao)根據國家有(you)關(guan)(guan)(guan)規定(ding)和(he)辦學(xue)實(shi)際需要,自主制(zhi)定(ding)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘用(yong)條(tiao)件,自主公(gong)開招(zhao)聘教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。不得將(jiang)畢業院(yuan)校(xiao)(xiao)、出國(境)學(xue)習經(jing)歷(li)(li)、學(xue)習方式(shi)和(he)論文、專利等作(zuo)為限制(zhi)性條(tiao)件。嚴把高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)選拔聘用(yong)入(ru)口(kou)關(guan)(guan)(guan),將(jiang)思想政治素質和(he)業務能力雙(shuang)重(zhong)考察落到(dao)實(shi)處。建(jian)立新教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗(gang)前培訓與(yu)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格(ge)相銜(xian)接的(de)制(zhi)度。拓(tuo)寬選人用(yong)人渠道,加大從(cong)(cong)國內外(wai)行業企(qi)業、專業組織等吸引優(you)(you)秀人才力度。按要求配(pei)齊配(pei)優(you)(you)建(jian)強高(gao)校(xiao)(xiao)思政課(ke)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)和(he)輔導(dao)員(yuan)隊伍(wu)。探索(suo)將(jiang)行業企(qi)業從(cong)(cong)業經(jing)歷(li)(li)、社會(hui)實(shi)踐經(jing)歷(li)(li)作(zuo)為聘用(yong)職業院(yuan)校(xiao)(xiao)專業課(ke)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)重(zhong)要條(tiao)件。研究出臺外(wai)籍教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘任(ren)和(he)管理(li)(li)辦法,規范外(wai)籍教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)。

9.加快高(gao)(gao)校教師編(bian)制(zhi)(zhi)崗(gang)位管(guan)理改(gai)(gai)革。積極探索(suo)實(shi)行高(gao)(gao)校人員(yuan)總量(liang)管(guan)理。高(gao)(gao)校依法采取多元化聘(pin)用(yong)方(fang)式(shi)自主靈活用(yong)人,統籌用(yong)好(hao)編(bian)制(zhi)(zhi)資(zi)源,優先保障(zhang)教學科(ke)研(yan)需求(qiu),向重點學科(ke)、特色學科(ke)和(he)重要管(guan)理崗(gang)位傾斜。合(he)理設置教職員(yuan)崗(gang)位結(jie)構比例,加強職員(yuan)隊伍建設。深入推進崗(gang)位聘(pin)用(yong)改(gai)(gai)革,實(shi)施崗(gang)位聘(pin)期制(zhi)(zhi)管(guan)理,進一步探索(suo)準(zhun)聘(pin)與(yu)長聘(pin)相結(jie)合(he)等管(guan)理方(fang)式(shi),落實(shi)和(he)完善能(neng)上能(neng)下、能(neng)進能(neng)出的聘(pin)用(yong)機制(zhi)(zhi)。

10.強化(hua)高校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管理。完善教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量評價(jia)制度,多維度考(kao)(kao)評教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)規范(fan)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)運行、課(ke)堂教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)效果、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革與研究、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)獲獎等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作實(shi)績。強化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)業(ye)績和教(jiao)(jiao)(jiao)書育(yu)人實(shi)效在(zai)績效分配、職(zhi)務職(zhi)稱評聘(pin)、崗位晉級考(kao)(kao)核(he)中的(de)比重(zhong),把(ba)承擔一定量的(de)本(ben)(專)科教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作作為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)稱晉升(sheng)的(de)必要條件。將(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)為(wei)本(ben)專科生上課(ke)作為(wei)基本(ben)制度,高校應明確教(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)承擔本(ben)專科生教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)最低課(ke)時(shi)要求,對(dui)未達(da)到要求的(de)給予年度或聘(pin)期考(kao)(kao)核(he)不合格處理。

11.推進高校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)稱制度(du)改(gai)革。研究出(chu)臺高校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)稱制度(du)改(gai)革的指導(dao)意見,將職(zhi)稱評審(shen)(shen)(shen)權直接下放至高校(xiao)(xiao),由(you)高校(xiao)(xiao)自主(zhu)評審(shen)(shen)(shen)、按崗(gang)聘(pin)任(ren)。完善教(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)稱評審(shen)(shen)(shen)標準,根據不(bu)同(tong)學科、不(bu)同(tong)崗(gang)位特點(dian),分類(lei)設(she)置評價指標,確定評審(shen)(shen)(shen)辦法(fa)。不(bu)把(ba)出(chu)國(guo)(境(jing))學習經歷、專(zhuan)利(li)數量和對(dui)論文的索(suo)引、收錄(lu)、引用(yong)等(deng)指標要求作(zuo)為限制性條件。完善同(tong)行專(zhuan)家評價機(ji)制,推行代表性成果評價。對(dui)承擔(dan)國(guo)防和關鍵核心技術攻關任(ren)務的教(jiao)師(shi)(shi)(shi),探(tan)索(suo)引入貢(gong)獻評價機(ji)制。完善職(zhi)稱評審(shen)(shen)(shen)程序,持續做(zuo)好高校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)稱評審(shen)(shen)(shen)監管。

12.深化高校(xiao)(xiao)教師考核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)制度(du)改革。突出質量(liang)導向,注(zhu)重(zhong)(zhong)憑能力(li)、實(shi)績和(he)貢獻評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)教師,堅決扭轉(zhuan)輕(qing)教學(xue)、輕(qing)育人(ren)等(deng)傾向,克服唯(wei)(wei)論(lun)文(wen)、唯(wei)(wei)帽子、唯(wei)(wei)職(zhi)稱、唯(wei)(wei)學(xue)歷、唯(wei)(wei)獎(jiang)項等(deng)弊病(bing)。規范高等(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)SCI等(deng)論(lun)文(wen)相關指標使用,避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等(deng)引文(wen)數(shu)據使用中的(de)(de)絕(jue)對化,堅決摒棄“以刊(kan)評(ping)(ping)(ping)(ping)文(wen)”,破除論(lun)文(wen)“SCI至上(shang)”。合理設置考核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)周(zhou)期(qi),探(tan)索長周(zhou)期(qi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)。注(zhu)重(zhong)(zhong)個(ge)體評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)與團隊(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相結合。建立考核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果分級反饋機(ji)制。建立院校(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)估、本科(ke)教學(xue)評(ping)(ping)(ping)(ping)估、學(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)(ping)估和(he)教師評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)聯動(dong)機(ji)制,優化、調(diao)整(zheng)制約(yue)和(he)影(ying)響教師考核(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)落實(shi)的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)指標。

13.建立(li)健全教(jiao)師(shi)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)管(guan)(guan)理(li)制度(du)。高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)在(zai)履行校(xiao)(xiao)內(nei)崗位職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)、不影(ying)響本(ben)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)的(de)前提下,經學校(xiao)(xiao)同意,可在(zai)校(xiao)(xiao)外兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)從事與本(ben)人(ren)學科(ke)密切(qie)相關、并能(neng)發揮其(qi)專業能(neng)力(li)的(de)工作(zuo)(zuo)。地方和(he)高(gao)校(xiao)(xiao)應建立(li)健全教(jiao)師(shi)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)制度(du),規范教(jiao)師(shi)合理(li)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),堅決懲治教(jiao)師(shi)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)亂象(xiang)。鼓勵高(gao)校(xiao)(xiao)聘請校(xiao)(xiao)外專家學者等擔任(ren)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi),完善(shan)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法,規范遴選聘用程序,明(ming)確(que)(que)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)的(de)標準、責(ze)任(ren)、權利和(he)工作(zuo)(zuo)要求,確(que)(que)保(bao)兼(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)具有較高(gao)的(de)師(shi)德(de)素(su)養、業務(wu)能(neng)力(li)和(he)育人(ren)水平(ping)。

五、切實保(bao)障高校教(jiao)師待(dai)遇,吸(xi)引穩定一流人(ren)才(cai)從教(jiao)

14.推進(jin)高(gao)校(xiao)(xiao)薪酬(chou)制(zhi)度(du)(du)改革。落實以(yi)增加知識價值為導向(xiang)的(de)(de)收入分(fen)(fen)配政策,擴(kuo)大(da)高(gao)校(xiao)(xiao)工(gong)(gong)資(zi)分(fen)(fen)配自主(zhu)權,探(tan)索建立(li)(li)符合高(gao)校(xiao)(xiao)特點(dian)的(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)度(du)(du)。探(tan)索建立(li)(li)高(gao)校(xiao)(xiao)薪酬(chou)水(shui)平(ping)(ping)調查(cha)比(bi)較制(zhi)度(du)(du),健全完(wan)善高(gao)校(xiao)(xiao)工(gong)(gong)資(zi)水(shui)平(ping)(ping)決定和正(zheng)(zheng)常(chang)增長(chang)機制(zhi),在保障(zhang)基本工(gong)(gong)資(zi)水(shui)平(ping)(ping)正(zheng)(zheng)常(chang)調整的(de)(de)基礎上,合理確定高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師工(gong)(gong)資(zi)收入水(shui)平(ping)(ping),并(bing)向(xiang)高(gao)層次人才密集、承擔教(jiao)(jiao)學(xue)科研任(ren)務較重的(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)加大(da)傾斜力度(du)(du)。高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師依法取得的(de)(de)職務科技成(cheng)果轉化(hua)現金(jin)獎勵(li)計入當年本單(dan)位績效(xiao)工(gong)(gong)資(zi)總量(liang),但(dan)不(bu)(bu)受總量(liang)限制(zhi),不(bu)(bu)納入總量(liang)基數(shu)。落實高(gao)層次人才工(gong)(gong)資(zi)收入分(fen)(fen)配激勵(li)、兼(jian)(jian)職兼(jian)(jian)薪和離崗創業等政策規定。鼓勵(li)高(gao)校(xiao)(xiao)設立(li)(li)由第(di)三(san)方出資(zi)的(de)(de)講席教(jiao)(jiao)授崗位。

15.完(wan)善高(gao)校內(nei)(nei)部(bu)收入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配激(ji)勵(li)機(ji)制。落(luo)實高(gao)校內(nei)(nei)部(bu)分(fen)配自主權,高(gao)校要結合實際健全內(nei)(nei)部(bu)收入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配機(ji)制,完(wan)善績效考核(he)辦法,向(xiang)扎(zha)根(gen)教學一線(xian)、業績突出的(de)(de)(de)教師(shi)傾(qing)斜,向(xiang)承擔急難險重任務、作(zuo)出突出貢(gong)獻的(de)(de)(de)教師(shi)傾(qing)斜,向(xiang)從事基礎(chu)前(qian)沿研究、國(guo)防科(ke)(ke)技等領域的(de)(de)(de)教師(shi)傾(qing)斜。把參(can)與教研活動(dong),編寫教材(cai)案例,承擔命題(ti)監考任務,指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會(hui)實踐、學生社團、競賽展演等情況計入(ru)(ru)(ru)(ru)工(gong)作(zuo)量(liang)。激(ji)勵(li)優秀教師(shi)承擔繼(ji)續教育的(de)(de)(de)教學工(gong)作(zuo),將相關工(gong)作(zuo)量(liang)納入(ru)(ru)(ru)(ru)績效考核(he)體系。不(bu)將論文數、專利(li)數、項目數、課(ke)題(ti)經費等科(ke)(ke)研量(liang)化指標與績效工(gong)資(zi)分(fen)配、獎勵(li)直接掛鉤(gou),切實發(fa)揮收入(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)配政策的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)導向(xiang)作(zuo)用。

六、優(you)化完(wan)善人才管(guan)理服務體(ti)系,培養造就一批高層次創新人才

16.優化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)育體系。強化(hua)服務國(guo)家戰略導向,加強人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)體系頂層設計,發(fa)(fa)揮好國(guo)家重(zhong)大人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)程的(de)(de)(de)引(yin)(yin)領作用,著(zhu)力打造高(gao)水(shui)平創新(xin)團(tuan)隊(dui),培(pei)養(yang)一(yi)批具(ju)有國(guo)際影響力的(de)(de)(de)科學(xue)家、學(xue)科領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)青年學(xue)術(shu)英才(cai)(cai)(cai)。規(gui)范人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)(yin)進(jin),嚴把(ba)政治關、師德(de)關,做到“凡(fan)引(yin)(yin)必審”。加強高(gao)校(xiao)(xiao)哲學(xue)社(she)會(hui)科學(xue)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)高(gao)端智庫建設,匯聚培(pei)養(yang)一(yi)批哲學(xue)社(she)會(hui)科學(xue)名師。堅(jian)持(chi)(chi)正確的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流動(dong)導向,鼓勵高(gao)校(xiao)(xiao)建立行業自律機(ji)制(zhi)和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流動(dong)協商溝通機(ji)制(zhi),發(fa)(fa)揮高(gao)校(xiao)(xiao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作聯盟作用。堅(jian)決杜絕(jue)違規(gui)引(yin)(yin)進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),未經(jing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)計劃主管部門(men)同(tong)意,在支(zhi)持(chi)(chi)周期內離開相(xiang)關單位和(he)崗位的(de)(de)(de),取消人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)稱號及相(xiang)應支(zhi)持(chi)(chi)。

 17.科學(xue)合(he)理使用人(ren)(ren)(ren)才。充分發(fa)揮(hui)好人(ren)(ren)(ren)才戰略資源作(zuo)用,堅持(chi)正確的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才使用導向(xiang),分類推(tui)(tui)進人(ren)(ren)(ren)才評(ping)(ping)(ping)價機制改(gai)革(ge),推(tui)(tui)動各類人(ren)(ren)(ren)才“帽子(zi)”、人(ren)(ren)(ren)才稱號回(hui)歸榮譽、回(hui)歸學(xue)術的(de)(de)(de)(de)本(ben)質,避免(mian)同類人(ren)(ren)(ren)才計劃重復(fu)支持(chi),以崗擇人(ren)(ren)(ren)、按崗定酬(chou),不把人(ren)(ren)(ren)才稱號作(zuo)為承擔科研(yan)項(xiang)目(mu)、職稱評(ping)(ping)(ping)聘、評(ping)(ping)(ping)優評(ping)(ping)(ping)獎、學(xue)位點申(shen)報的(de)(de)(de)(de)限制性條件。營造鼓勵創新(xin)、寬容失敗的(de)(de)(de)(de)學(xue)術環(huan)境,為人(ren)(ren)(ren)才開展研(yan)究(jiu)留出(chu)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)探索時間和(he)試錯空(kong)間。嚴格人(ren)(ren)(ren)才聘后管理,強(qiang)化(hua)對合(he)同履行和(he)作(zuo)用發(fa)揮(hui)情況的(de)(de)(de)(de)考核。加強(qiang)對人(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)關懷(huai)和(he)服務,切實解決(jue)他們工(gong)作(zuo)生活(huo)中的(de)(de)(de)(de)實際困難。

七、全力支持青年(nian)教師(shi)成長,培(pei)育(yu)(yu)高等教育(yu)(yu)事業生力軍

18.強化青(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師培(pei)養(yang)支持。鼓(gu)勵(li)(li)高(gao)(gao)(gao)校擴大博士(shi)后(hou)(hou)招(zhao)收(shou)培(pei)養(yang)數量,將博士(shi)后(hou)(hou)人(ren)員作為補充師資的重要(yao)來源(yuan)。建立青(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師多元補充機制(zhi),大力吸引出國留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)員和(he)外籍優(you)秀(xiu)青(qing)(qing)(qing)年(nian)人(ren)才(cai)(cai)。鼓(gu)勵(li)(li)青(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師到企(qi)事(shi)業(ye)單位掛職(zhi)(zhi)鍛煉和(he)到國內(nei)外高(gao)(gao)(gao)水平(ping)大學(xue)(xue)(xue)、科研院所訪學(xue)(xue)(xue)。鼓(gu)勵(li)(li)高(gao)(gao)(gao)校對優(you)秀(xiu)青(qing)(qing)(qing)年(nian)人(ren)才(cai)(cai)破(po)格晉(jin)升、大膽(dan)(dan)使用。根據學(xue)(xue)(xue)科特點確定青(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師評價考核周期,鼓(gu)勵(li)(li)大膽(dan)(dan)創新、持續(xu)研究。高(gao)(gao)(gao)校青(qing)(qing)(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師晉(jin)升高(gao)(gao)(gao)一級(ji)職(zhi)(zhi)稱,至少須有一年(nian)擔任輔導(dao)員、班主任等學(xue)(xue)(xue)生工作經歷,或支教(jiao)(jiao)(jiao)、扶貧、參加(jia)孔(kong)子學(xue)(xue)(xue)院及國際組(zu)織援外交流等工作經歷。

19.解決(jue)青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)后顧(gu)之(zhi)憂。地方(fang)和(he)高(gao)校(xiao)要加強統(tong)籌協調(diao),對符合公租房保(bao)障(zhang)條件的,按政(zheng)策(ce)規定予以保(bao)障(zhang),同時,通過發(fa)展租賃住房、盤活(huo)挖(wa)掘校(xiao)內存量資源、發(fa)放(fang)(fang)補助等多種(zhong)方(fang)式,切實解決(jue)青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的住房困難。鼓(gu)勵采取多種(zhong)辦法提高(gao)青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待遇,確保(bao)青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)將精力(li)放(fang)(fang)在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)科研上。鼓(gu)勵高(gao)校(xiao)與社會力(li)量、政(zheng)府合作舉辦幼兒園和(he)中小(xiao)學(xue),解決(jue)青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)子女入托入學(xue)問(wen)題(ti)。重(zhong)視青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)身(shen)心健康,關心關愛青(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)。

八、強化工(gong)作保障,確保各項政(zheng)策舉措落(luo)地見效

20.健全組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)保障體系(xi)。將建(jian)設高(gao)(gao)素質教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)建(jian)設的(de)基(ji)礎性工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),強化學(xue)校(xiao)主體責任,健全黨委(wei)統一領(ling)導、統籌協調,教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、宣(xuan)傳、人事、教(jiao)(jiao)務(wu)、科(ke)研(yan)等部門各負其責、協同(tong)(tong)配合的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)。建(jian)立領(ling)導干部聯系(xi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)制(zhi)度,定期(qi)聽取教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)意(yi)見和(he)(he)(he)建(jian)議。落實教(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)代表(biao)大會制(zhi)度,依法(fa)(fa)保障教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)知情權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、表(biao)達(da)權(quan)(quan)和(he)(he)(he)監(jian)督(du)權(quan)(quan)。加強民辦高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建(jian)設,依法(fa)(fa)保障民辦高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)與公辦高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)同(tong)(tong)等法(fa)(fa)律地位和(he)(he)(he)同(tong)(tong)等權(quan)(quan)利(li)。強化督(du)導考(kao)(kao)核(he),把加強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)高(gao)(gao)校(xiao)巡(xun)視、“雙一流”建(jian)設、教(jiao)(jiao)學(xue)科(ke)研(yan)評估范圍,作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)各級黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)黨員干部工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核(he)的(de)重(zhong)要內容。加強優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)典型宣(xuan)傳,維護教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi),營造(zao)關心支持(chi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發(fa)展的(de)社會環(huan)境,形成(cheng)全社會尊(zun)師(shi)(shi)(shi)重(zhong)教(jiao)(jiao)的(de)良(liang)好氛圍。  

 

                                                                                  教(jiao)育(yu)部(bu) 中央(yang)組織部(bu) 中央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部(bu) 財政部(bu) 人力資源(yuan)社會保障部(bu) 住房和(he)城鄉建設(she)部(bu)

                                                                                                                                       2020年(nian)12月(yue)24日

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